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山西省推进干部自主选学工作的指导意见

 为深入贯彻落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》和全国干部自主选学工作交流会议精神,切实推进我省干部自主选学工作深入开展,现结合我省实际,提出如下指导意见。

一、 充分认识推进干部自主选学工作的重要性和必要性

 随着改革开放的不断深入,新情况、新事物层出不穷,新矛盾、新问题不断涌现,情况的多样性、问题的复杂性决定了干部培训需求越来越具有个性化和差异化的特点。在肯定传统培训方式的同时也要看到,原来“安排什么培训什么”、“教什么学什么”的培训方式,已经远远不能满足广大干部的学习需求,“缺什么补什么”、“需要什么培训什么”的培训理念正逐步成为世界性潮流。干部教育培训如果不紧跟时代步伐,及时推进改革创新,培训活力就会逐步弱化,培训质量就会受到影响,就不能适应新形势新任务对高素质干部队伍的新要求新期待。开展干部自主选学,充分体现了“尊重人、服务人、提高人”的培训理念,能够满足广大干部的个性化多样化需求,有效激发广大干部读书学习的内生动力,有力促进干部素质能力的全面提高,对贯彻落实中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的总体要求、加快推进我省“三个发展”步伐、积极推动学习型政党和学习型社会建设,具有十分重要的意义。各级各部门一定要提高思想认识,大力推进干部自主选学,积极推动干部教育培训改革创新。

二、 采取有力措施,扎实推进我省干部自主选学工作

 干部自主选学要以扩大干部的选择权为核心,优化教育培训资源,宽领域设置培训课程,高标准配备师资力量,人性化安排培训时间,不断提高培训的针对性、实效性。

 1、整合优化资源,构建竞争择优选学格局。要引入竞争择优机制,吸引党校和行政学院、干部院校、高等院校、社会培训机构积极参与干部自主选学,努力构建竞争有序、互补共赢的干部自主选学大格局。

 ——充分发挥党校、行政学院在自主选学工作中的主渠道、主阵地作用。党校和行政学院要充分发挥政治理论的学科优势,设置体现党校特点的优势课程、培训专题和培训班次。同时,要深化教学改革、积极探索实践,把自主选学推广到主体班次教学中。要逐步形成自主选学与组织调训有机结合的干部参训机制。

 ——利用“省院干部培训资源共享机制”开展自主选学。我省已与中央党校、国家行政学院,中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院建立了“省院干部培训资源共享机制”。要用好这一机制,充分发挥各个干部院校的特色教学优势,为广大干部自主参加更高层次、更高水平的教育培训提供更多的选择机会。

 ——整合高校优质培训资源开展自主选学。要吸引省内外高校积极参与竞争,充分发挥自身的科研优势、学科优势、国际学术交流广的优势和人才优势,突出办学特色,开发建设一批具有前沿性、针对性和实践性的精品课程和培训项目。要认真贯彻落实中组部《关于建立和规范高校干部培训基地的意见》(中组发〔20099号)精神,在省内外高校择优建立一批干部自主选学基地。

 ——放宽视野,建立革命传统教育培训基地和境外培训基地。挖掘整合省内红色资源及培训资源,建立革命传统教育培训基地,为全省广大党员干部接受革命传统教育、理想信念教育、优良作风教育、爱国主义教育和廉政警示教育开辟“第二课堂”。同时积极探索境外合作途径,为我省干部走出去接受全球化、国际化新知识、新理念培训创造条件。

 此外,也可以采取联合办学、在线学习、领导干部高层论坛和专题讲座、送教上门等方式,开展形式多样的干部自主选学。

 2、抓实需求调研,不断丰富自主选学内容。要通过各种方式,广泛征求干部本人、干部所在单位、教育培训机构和专家学者的意见,把组织要求、岗位需要和干部本人需求有机结合起来。根据干部培训需求调研结果,开设不同层次、不同类型、不同专题的班次,供干部个人选择。要把干部培训需求调查经常化、制度化,及时了解、把握形势任务的新要求和干部个性化需求的新变化,不断更新培训内容,把广大干部最希望了解的知识、最渴望掌握的理论、最迫切解决的问题转化为培训课程。

 3、规范选课程序,保障干部自主选择权利。要规范选择程序和环节,切实把广大干部“学什么”、“怎么学”、“在哪学”、“何时学”的选择权利和选择意愿落到实处。一是信息发布。通过适当方式公布年度自主选学课程菜单,为广大干部提供全面详细的自主选学信息。二是自主申请。引导干部根据岗位需要和个人需求自主选择培训课程和内容,填写《干部自主选学申请表》。三是单位报批。干部所在单位组织人事部门要将干部选学申请情况汇总后报上级组织部门,由上级组织部门综合平衡后,确定班次和组织培训。四是下发通知。组织部门将确定的培训班次及名单下发各选学单位及培训机构,由培训机构下发入学通知。

 4、抓好教学环节,切实保证自主选学质量。各培训机构要在提高教学质量上狠下功夫。要采取集体备课、竞教上岗等激励措施,激发和调动教师高质量授课的积极性。要创造条件支持教师到有关部门和基层一线调查研究,切实了解干部需求,有效提高授课的针对性和实效性。要在培训方式和教学方法上不断创新,在开展讲授式教学的同时,积极探索运用研究式、案例式、体验式、模拟式等现代教学方法,不断增强培训的感染力和吸引力。

省委组织部将组建全省干部教育培训师资库,促进全省优质教师资源共用共享。同时要对师资库实行动态的管理更新。

 5、强化考核评估,激发干部学习内生动力。一是加强对参学干部的管理和考核。要量化细化考核指标,加强对干部学习的全程管理和考核。要把干部自主选学情况记入干部本人档案,并作为干部学习考核和年度考核的重要内容。二是加强对培训机构和培训师资的评估检查。要按照评建结合、以评促建的原则,对培训机构的教学管理、教学质量和培训教师的授课水平进行评估,将评估结果作为审批培训项目、确定培训机构、聘请培训师资的重要依据。三是加强对干部所在部门组织选学工作的考核。要把组织所在单位干部参加自主选学情况和效果纳入各地各部门领导班子综合考核指标体系,作为评价领导班子实绩的重要内容之一。

要贯彻落实《山西省干部学习考核暂行规定》,探索建立学时学分制和情况通报制度,把干部自主选学情况作为干部考核的重要内容,学习考核结果作为干部考察、评优、晋升的重要依据。

 6、改革经费管理,发挥经费调控杠杆作用。要探索建立“培训券”或个人培训账户等制度,实行经费“跟着干部走”,由干部决定培训经费的使用方向,培训机构根据干部的选学情况获得经费。也可以实行经费“跟着项目走”的做法,即向财政申请建立专项经费,由干部教育主管部门根据参加自主选学的人数向培训机构直接拨付。要通过调控有效的经费管理机制,促使培训机构提高教学质量、加强教学管理,真正实现培训经费与培训绩效挂钩。

 7、搭建网络平台,提高自主选学信息化水平。要充分利用现代信息技术手段搭建自主选学新平台,创新自主选学方式,拓展自主选学空间,提高自主选学管理水平。

 省委组织部正在组织专门力量研发搭建“山西省干部自主选学网络平台”,不仅为广大干部提供高质量、大容量的自主选学课件,而且更注重对包括在线学习、脱产培训在内的自主选学整体工作的服务和管理;既要在信息发布、自选报名、结果反馈等方面为广大干部自主选学提供优质快捷服务,更要强化审核把关、统计分析、质量评估、情况通报等功能,提高自主选学管理效率。

三、 切实加强对干部自主选学工作的组织领导

 各市各部门要切实加强对干部自主选学工作的领导和指导,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保干部自主选学工作各项任务要求真正落到实处。

 1、精心组织,合理安排。各级组织部门要紧密结合本地本部门实际,制定工作方案,明确目标要求,采取有效措施,推动干部自主选学工作深入开展。要注重试点,重点突破,整体推进,同时,及时总结经验,研究存在问题,不断深化对自主选学工作的规律性认识,不断强化对自主选学工作的组织管理。

 2、明确分工,形成合力。要充分发挥各级党委干部教育领导组的宏观指导作用,明确各成员单位的职责分工,既各司其职、各负其责,又密切配合、互相支持,形成推动工作的强大合力。组织部门要发挥牵头抓总作用,认真抓好干部自主选学的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范。各成员单位要按照职责分工,积极协作配合。干部所在单位要搞好参学干部的管理和服务,在学习时间和经费上提供保障,并加强与培训机构的沟通,为干部选学参学创造有利条件。各培训机构要负责搞好菜单研发与提供、教学实施和管理,通过不断提升教学质量、加强教学管理,打造品牌、树立形象。

 3、积极探索,鼓励创新。自主选学具有初创性,既要学习借鉴,更要勇于实践;既要尊重传统,更要大胆创新。要深入基层、深入实际,问需于干部,问计于群众,善于发现问题、解决困难,加强指导、搞好服务。要倡导想创新、敢创新、会创新的风气,营造鼓励创新、崇尚成功、宽容失败的环境,抓住工作中的重点难点问题大胆进行尝试,努力走出各具特色的干部自主选学新路子。

 4、加强指导,强化服务。推进干部自学选学,对组织部门、对干部教育培训主管部门提出了更高的要求。我们要深入基层、深入实际,要向培训机构、培训对象及所在单位了解情况,为自主选学创造条件,及时研究解决工作推进中存在的困难和问题,努力为自主选学搞好服务。要注意处理好自主选学与组织调训的关系,必要的组织调训任何时候都是不可或缺的,必须合理配置培训资源,整体安排培训计划,继续抓好重点对象、重要内容的组织调训,完善组织调训制度,使这两种方式相互补充、相互促进。

 各地各部门要把开展干部自主选学工作的进展情况,采取的好做法、好经验和遇到的新情况、新问题,及时报省委组织部。

 


信息来源:组宣部      发布时间:2012-5-11 19:37:19    阅读次数:3091